“その後”のことを考える

21日の日経。東京都の首都直下地震の被害想定を受けて、杉並区が反応したようだ。あれだけの延焼想定なら、“その後”のことを心配するのは当然だ。
減災対策、防災計画は議論されても、復旧・復興計画についてはあまり議論されない。“その後”のことを考えれば、地籍調査が進んでいる地域ほど復旧・復興が早いのだが、このことがまだまだ理解されていない。“その後”の制度面については私たちの会派は３月議会で初めて触れている。このあたりのことは国や都と連携事業のようなかたちになっているので、区単独で説明するわけにはいかない分野でもある・・・（というより、ほとんど知られていない、その反面いざ起きたら多くの区民が利用する制度なのだが・・・）簡単に言えば境界確定は早めにしておいた方がいいということ。まあ世田谷区の場合、畦畔というやっかいな問題も浮上するのだけど。

問題山積の災害対策

　21日の毎日新聞が東京北部地震の焼失をわかりやすく報じている。 やはり烏山から祖師谷にかけての地帯が世田谷区としては新たな課題となっている。
　烏山総合支所にも問い合わせたが、東京都の被害想定はショックのようだった。記事にもあるように今回の想定で新たに加わったのが23区西部、つまり世田谷区では烏山から祖師谷の地域である。これは世田谷区としても大問題である。

　またなぜこの地域なのか、その理由についても烏山総合支所では東京都からの情報分析に取り組むらしい。

　区長の仕事もまた増えることになる。

「から・そし」延焼帯

 　東京都の新たな地震被害想定が発表された。東京湾北部地震（冬18時）の焼失棟数分布図に地図を重ねてみた。（左上）
　その世田谷地域を拡大したのが左下。
　世田谷区内で焼失被害で意外だったのは千歳烏山から祖師ケ谷大蔵にかけてのベルト地帯。仙川の東岸の一帯。確かにこのあたりは道路事情が悪く火の手があがれば手のほどこしようがない。

　ついでに言えば、道路境界線がまだまだ不明確な地域とも重なる。現在、東北の気仙沼市などで問題になっているのは、各戸の境界線があいまいなために復旧・復興事業がストップしているという事実である。
　地籍調査（私有地の境界と面積）が完了していないと、復旧・復興事業として誰と交渉してよいのかわからない。平時ならどうにか家一軒の焼失ですむかも知れないが、震災となれば焼け野原の可能性も否定できない。そうなると元の私有地は極めて不正確となる。しかも畦畔も含まれるので厄介である。
　東京都知事は祖師谷公園予定地をこそ買うべきではなかろうか。

言い訳にもならない

　19日の日経が伝えている。まるで白ヤギさんと黒ヤギさんとのやり取りレベルだ。
　この国は幼稚園か？こんな人たちに命を預けている国民はおそらく日本だけだろう。危機管理はミサイルだけではない。まともな人たちに国政をまかせたい。電話がつながらなかった、なんて言い訳は民間では通用しない。

４号機問題

　4月17日の東京新聞が福島第一原発４号機の現状を特集で伝えている。
　もっと世間はこの４号機問題に目を向けるべきで、首都圏は放射能汚染と隣り合わせの状況にある。国として最善の策をとっているのであれば、それ以上は望めないが、昨今の政府の危機管理のあり方を考えれば、誰かが指摘しなければ気がつかないほど劣化している。
　事故処理中の巨大地震発生、という組み合わせが怖い。東京都の新たな地震の被害想定が発表されたが、その中には４号機問題はない。首都圏に被害をもたらす地震は４号機問題とつながっているのに・・・。

東京湾北部地震

　先月、文科省が発表した首都直下で起こる東京湾北部地震による各地の震度分布地図は、わかったようで、わからない。（上図）
　そこで、やや詳細な地図を重ね合わせてみた。（下図）そこで改めてわかったのは、東京湾北部地震の震源とはディズニーランドが震源ということだ。（正確にはディズニーランド沖）近隣では大田区の区役所が震度７のど真ん中にある。世田谷区はほぼ全域が震度６強であるが一部に６弱の所もある。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　杉並区や練馬区は半分くらいが６弱。交通関連で考えられるのは、大田区役所近辺が震度７ということから、東海道新幹線や羽田空港へのアクセスは相当の被害だろうし、湾岸を走るりんかい線も深刻だ。
　文科省はこの地図の誤差は数キロメートルであり、市区町村レベルの震度は公表しないということだが、これでおおよその事はわかる。ただし震源の“順番”は誰にもわからない。立川断層ならこの地図は逆になるのだろう。

ダモクレスの剣

　福島第一原発４号機の危険性が、毎日新聞のコラム「風知草」で取り上げられている。４号機の危険性は、崩れかけている写真を見れば、言葉もない。先日も会派の控室でその最新映像を見て、慄然となった。
　その崩壊した４号機建屋の中に460トンもの核燃料がプールの中に沈んでいる。プールの安全性は定かではない。容易に人間が近づけないから正確にはわからない。対策も打ちようがない。要するに実際のところ、“なってみないとわからない”というのが現実。
　なってみないと、というのは再震災の勃発である。爆発し崩壊した建屋が、再度の震災に耐えられるのだろうか。コラムではこのあたりを慎重に（婉曲的に？）記しているが、極めて現実的な心配だからこそであろう。
　昨日のNHKの番組「メガクエイク-今日本の地下で何が起きているのか」を見たら、原発「再」稼働など日本全滅だ。巨大地震が起こらないことを祈るしかない国政不在。国政における万が一とは今に違いない。

インフォームド・コンセント

　芦花公園から廻沢のガスタンクを望む。菜の花が鮮やか。撮ったのは3月26日だが、昔の世田谷の感じが残っている。昔はもっとのんびりしていたなぁ。3月の定例会が終った。ちょっとホッとする。それにしても、福島第一原発４号機のことを心配しながら過ごすことになろうとは・・・今私たちの控室では４号機の話題でもちきり。ちょっと揺れようものなら、４号機は？大マスコミは報じないが外国メディアの関心事は４号機の状況。政府は国民に対して、いつインフォームド・コンセントするのだろうか。

本日の折込

　本日（3月25日）の朝刊に議会報告を折込ました。もし見つけたら左のような体裁ですので是非ご一読を！

悪いのは部下です・・・

　保坂区政の最初の人事が発令された。人事の本質は異動者の顔ぶれではない。逆に発令者としての区長の器量が試される点に人事の本質と怖さがある。
　今回の人事を見ると、途中で“お役御免”の人事がいくつか見当たる。そういう場合、何らかの失態があったと思われるのが普通である。しかし、そんなことは見当たらない。思い当たるとすれば、２つある。１つは区長の大型開発の見直しについての担当セクション。しかしこれは区長が大型開発の見直しについてハンドルを切らない限り担当とすればどうしようもない。区長は果たしてハンドルを切ったのだろうか。残念ながら何もしていない。区長がちゃぶ台返しのような方針を貫けば、部下は従わざるを得ない。そんな決断をしないで、担当セクションをいじるのは区長の責任転嫁であり、区民向けの「悪いのは部下です・・・」という表明に過ぎない。２つ目は前任者の失態をまるで現任者の責任として行ったことである。失態の原因は前区政にあるものの、問題の処理は保坂区政の責任である。これも区長の甘い対処が招いた辞令である。
　トップに注がれる職員のまなざしというのは実は厳しいものがある。その原点は公正な人事である。保坂区政はまた一つ失敗を重ねた観がある。
　幹部級人事異動名簿のダウンロードはここをクリック！

保坂区長の選挙違反疑惑を追及 都政新報３月９日

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遅効性の嘘

　産経新聞は、保坂区長が選挙違反を認めたというリード。この問題は警察マターであるが実際の所、現在の保坂区政を象徴している事件と言っていい。

　核心は「認識の欠如」である。

　できもしない大型開発の見直しを公約に掲げ、案の定、いま保坂区長はあちこちの支持者からブーイングの嵐であり、支援した議員は区長を前に怒鳴りまくるという異常な予算委員会となっている。これも基本的な権限の「認識の欠如」。区長は何でもできると思っていたのだろうか。さらに予算編成をしてみて初めて財政悪化を知ったという基本的な財政への「認識の欠如」。おそらく区長になるまで区外に住んでいた区長は世田谷区はさぞかし財政的に豊かな区であったと思っていたのだろう。

　国会議員を務めたくらいだから、それなりの知識があるだろうと思ったら大間違い。（私でさえようやく最近気づいた）下の記事のごとく選挙違反行為すら知らないでこれまでやってきた、ということである。確かに保坂区長の弁舌はさわやかで、相手の気をそらさない。しかし時系列的に期間を置いて見れば、多くのことが矛盾だらけとしてあらわれて来る。言ってることとやってることが違う。簡単にいえば「遅効性の嘘」に我々は惑わされている、ということなのだが・・・。

困った区長

※ちなみに大庭正明の所属は「世田谷行革110番」です。それが「みんなの党」の３議員と会派を形成して区議会では「みんなの党・世田谷行革110番」で頑張っております。

何で日本ではこのような番組がないのだろう

カメレオン区長

　3月2日の世田谷区議会本会議、木下議員による「保坂区政からの訣別の辞」は（いつもの）ヤジもなく全議員が聞き入っていた。木下議員といえば、ちょうど１年前の3月30日に保坂擁立を決めた「二子玉川の誓い」（木下議員談）の代表格である。その木下議員が壇上で保坂区長を「指弾」する演説を行った。

　異変はすでに2月22日の自民党の代表質問から始まっていた。自民党が保坂区長の予算編成の姿勢を絶賛したのである。「（もはや熊本区政の）95％ではなく、99％の継続予算と申し上げてもよいのではないでしょうか」・・・。自民党は上機嫌なのである。

　おそらく、昨年の区長選に一票を投じた区民の皆さんには理解しがたい光景だろうが、これが保坂区政の現実なのである。

　要するに区長選で訴えたことと区長としてやっていることが、余りにも違いすぎるということである。

　最初から出来ないことを掲げたことの当然の帰結と見る向きもあるが、区長選で戦った他陣営から絶賛されて悦に入る保坂区長というのも、保身に走るカメレオンの如きなのかも知れない。

　

ラーメンの小池さん

「ドラえもん」世代より前の「オバケのQ太郎」世代にとっては「ラーメンの小池さん」は不思議なキャラとして覚えている。
　知っている人は知っているという感じだが何とこのたび「小池さん！大集合」が今月下旬に出るという（左２月17日朝日新聞）
　実は「ラーメンの小池さん」というのは会派内での重要な“コードネーム”となっているので、こうして急に脚光を浴びるとかえってビックリ。（ごくごく内輪ネタだけれど）それでも「ラーメンの小池さん」問題がこれからの世田谷区の主役になるのではと議論していたばかりなので・・・。

肉食系自民？

テレビを見ていて、いささか驚いた。左の画面のバックカーテンの文字。


肉食系
戦　う
参議院自由民主党


自民党は常に食べることしか頭にないのだろうか？

続・川場村移動教室ストップしない保坂区長

　文京区は区立小４年５年生の移動教室を今年中止する。場所は局地的に高い放射線量が測定されている千葉県柏市。そこに移動教室の施設がある。教育委員会では、国が除染の財政支援をする「汚染状況重点調査地域」に柏市を指定したことが中止の理由だという。
　この指定は昨年12月19日に厚労省が発表（ここクリック）している。「汚染状況重点調査地域」というのは「放射線量が１時間あたり0.23マイクロシーベルト以上の地域」ということで102の市町村が指定されている。この指定により除染の費用を国から受けられるようになる。
　指定自治体を見ると柏市と並んで川場村もある。
　昨年９月の代表質問で世田谷区の川場村の移動教室は中止すべきだと公表されているデータと低線量被ばくの影響が定まっていない事実を示して保坂区長に迫った。
　“大人の事情”で子供たちに不安な場所に行かせることがあってよいのだろうか、ということである。世田谷区と川場村の縁組み協定30周年事業が控えているとか、風評の問題とかの“大人の事情”は“大人の知恵”で解決すればよい。例えば小学５年生の移動教室を中止する代わりにもっと大人の移設利用を増やすとか（中止の主張は成長期である10歳前後の子供たちにとって影響が不安ということであり、成人等まで行くべきでないということではない）或いは川場産直の産品を区内で積極的に消費する仕組みを作るとか、わたしたち大人はともかく子供たちだけはなるべく原発事故以前の環境を保とうという配慮が必要なのではないか、ということである。
　保坂区長は川場村が安全だと言っているから問題はない、ということで今年も川場村の移動教室は続行のようである。（関連ページここをクリック）そういえば、４月から人権の課を設けるらしい。子供たちの人権は文京区と比べてどうなっているのだろう。そもそも、これから国の費用で除染をする所にわざわざ子供たちを送り出すだろうか。

もうひとつの安全神話

　朝日が一面で伝えている日本国債急落に備えた銀行の危機対策は、衝撃的である。
　現在国債が安定しているのは、財務省あたりの役人があらん限りの頭脳と権力を駆使して国債暴落（国債売り）ができないように腐心しているからである。それは国民の財産を守ろうという崇高な意図ではなく、単純にそうでなければ新規発行ができないからである。しかし国の借金一千兆円を越えるとなれば財務省によるガラパゴス的発想も限界に近づく。
　三菱UFJ銀行では国債急落で金利が現在の１％から3.5％になると想定している。そうなれば単純に一千兆円の借金の利子だけで35兆円となる。ちなみに国の税収は42兆円である。
　そういえば、昨年NHKで国の大借金が返済された歴史はないという（つまり破綻）番組をやっていた記憶が・・・確かに欧州を見ればそう思える。
　原発に次いで、もう一つの「安全神話」も危ないというのが記事の主題だろう。

役所も同じ

　猪瀬副知事が都内の東電子会社を調べたそうである。その結果100億もの資産が手つかずのままだという。よくぞ調べた東京都！
　値上げをするなら、グループ会社全部で徹底的なリストラをしてからだ。そもそも発電所の広大な敷地があるわけだから都内の一等地にオフィスを構えることはない。